Mettre en Place des Projets de Collecte de Données pour Répondre aux Besoins des Usagers

« Si vous voulez planifier pour tous les faits, vous ne finirez plus jamais aller nulle part »

Au Cap, en Afrique du Sud, comme dans de nombreuses villes africaines, la planification d’un voyage vers une nouvelle destination en transports publics se fait de manière fragmentaire – pas facile à prévoir dans les moindres détails depuis chez soi, mais plutôt en faisant et en décidant en cours de route. Trouver des informations fiables est un peu une chasse au trésor. Les itinéraires des trains sont disponibles en ligne, mais à moins d’avoir un roman à lire en attendant l’arrivée du train, il est préférable de consulter votre groupe WhatsApp local pour connaître les horaires de départ. Quant aux minibus-taxis, il vous faudra téléphoner à un ami ou demander au chauffeur.

Avec tous les services disponibles, les transports publics peuvent vous amener quasiment partout au Cap. En théorie. En réalité, sans information adéquate, vous ne pouvez vous rendre aussi loin que le permet votre connaissance du réseau de transport. (Ou de votre sens de l’aventure.)

Un effort mondial récent a été fait pour digitaliser les informations sur les transports dans les régions où il n’y a pas d’informations enregistrées au préalable. Dans ce contexte, avec peu de données enregistrées, mais une forte volonté de collecter les données nécessaires, quelles informations sont utiles aux usagers des transports publics pour naviguer dans des systèmes de transport complexes comprenant à la fois des modes réguliers et non réguliers comme les minibus-taxis et les trains? Sans aucun précédent d’information des usagers pour les systèmes hybrides ou de recherche préalable des informations dont les usagers ont besoin pour planifier leur itinéraire, de quelle manière pourrions-nous savoir quelles informations à fournir, et ainsi quelles sont les données à collecter?

Besoins comme Capacités

Figure 1. Accès aux moyens comme capacités réalisables et théoriques

Le concept de capacité est une approche conceptuelle précieuse, qui permet non seulement de considérer l’information comme un moyen d’atteindre une fin, mais aussi d’analyser l’approche de la recherche en matière de fourniture d’information. En bref, l’approche par les capacités maintient qu’il est important de se concentrer sur le développement de ce que les gens peuvent réaliser plutôt que sur ce qu’ils finissent par réaliser. En effet, si l’accent est mis sur ce que les citoyens font, nous ne comprenons pas comment la décision d’une personne peut être limitée par les choix qui lui sont offerts. Par exemple, deux étudiants ont accès à un vélo, mais seulement l’un d’entre eux sait comment conduire son vélo pour se rendre à l’école, tandis que l’autre, bien qu’ayant un vélo, ne sait pas comment le conduire et doit marcher. Dans cette optique, l’approche par les capacités peut aider à comprendre comment l’accès à un moyen, tel qu’un système de transport, peut se traduire par différentes options de mobilité en fonction de la capacité d’un individu à convertir ce moyen en choix de déplacement réel. L’information est ici un élément clé pour permettre aux individus de comprendre l’étendue de leurs options de déplacement et de décider quelle option est la meilleure pour eux compte tenu de leurs circonstances individuelles.

L’approche par les capacités peut être utilisée pour définir et analyser le processus d’enquête afin de découvrir les besoins en information et d’identifier les opportunités et les obstacles lors de la diffusion d’informations par le biais de la technologie.

Figure 2. L’approche des capacités proposée par Amartya Sen appliquée aux capacités informatiques et technologiques.

Application des Capacités d’Information à la ville du Cap

Au Cap, nous avons utilisé cette approche de recherche pour étudier les besoins en information des usagers captifs des transports publics, c’est-à-dire des personnes ne disposant pas de moyens de transport motorisés privés. Nous avons mené des entretiens individuels afin de dresser une liste exhaustive des besoins, suivis d’une étude de mise à l’échelle pour classer ces besoins du plus au moins utile. Nous avons ensuite repris plusieurs des besoins les plus utiles dans une enquête par modèle de choix à préférences déclarées afin de comprendre lesquels de ces types d’informations avaient le plus de valeur, pour qui et dans quel contexte de trajet, et si ces informations devaient être en temps réel ou non.

Figure 3. Nous avons seulement inclus les types d’informations qui aident à prendre des décisions entre des solutions viables, plutôt que des informations essentielles comme les horaires de service ou les arrêts qui déterminent si un trajet est possible ou non à un temps et un lieu donnés.

Bien que, dans une certaine mesure, certaines des informations demandées étaient disponibles au Cap, elles étaient principalement limitées aux modes de transport réguliers, ce qui rendait la planification de trajets hybrides difficile. L’un des résultats les plus significatifs est que dans tous les modes de transport – à bord, à la gare et à pied vers et depuis la gare ou l’arrêt – les usagers demandent des informations sur la sécurité.

En ce qui concerne les capacités et l’accès aux technologies de l’information et de la communication (TIC), nous avons voulu comprendre les capacités des usagers non seulement en termes de possession physique d’un appareil (presque tout le monde possède un smartphone), mais aussi en termes de confort d’utilisation de la technologie pour exploiter les informations sur les transports en vue de faciliter leur prise de décision. Nous avons demandé aux usagers de signaler eux-mêmes leur capacité à effectuer diverses tâches liées à l’information au Cap (une enquête que vous pouvez combiner avec le modèle de choix) et nous avons complété ces données par des données secondaires provenant d’enquêtes nationales afin d’identifier les tendances en matière de possession de technologies. Bien que les aptitudes auto-déclarées ne correspondent pas nécessairement aux aptitudes réelles, les enquêtes ont révélé que les moyens traditionnels de communication des informations sur les transports, tels que les cartes ou les horaires, ne sont pas nécessairement les plus accessibles aux usagers. Cela n’est peut-être pas surprenant étant donné la familiarité avec les sources orales, comme parler avec les chauffeurs ou demander à des amis, par rapport à la recherche d’indications sur les transports publics, surtout que ces applications sont rares au Cap.

Figure 4. Capacités des usagers captifs des transports publics à accéder aux informations sur les transports via des appareils mobiles, sur la base de capacités auto-déclarées des usages courants de l’accès à l’information au Cap (sans tenir compte de l’accès illimité aux données mobiles)

Points Importants à Retenir

Cette étude a révélé que les hypothèses que nous pouvons avoir sur les informations les plus importantes pour les usagers et leur capacité à les exploiter ne constituent pas des vérités universelles. Ce qui fonctionne à Portland, dans l’Oregon, ne s’applique pas nécessairement aux usagers des transports publics du Cap. Avant de mettre en place une stratégie de collecte de données, il faut savoir qui sont les bénéficiaires visés et quels sont leurs besoins. Et si vous optez pour l’information des usagers, n’oubliez pas que ces besoins peuvent varier selon les types d’usagers, les objectifs et les étapes des trajets. Soyez conscient que les données nécessaires à un objectif ne répondront pas nécessairement à celles d’un autre – les besoins en données d’une agence de planification des transports ne sont pas forcément ceux des usagers des transports publics. Cela vaut également lorsqu’il s’agit de déterminer la meilleure façon de mettre les informations à la disposition des usagers pour leur permettre de faire des choix de voyage qui optimisent leurs capacités. Une fois que vous avez compris les besoins d’information des usagers, présentez ces informations de manière à ce qu’elles répondent aux capacités des usagers à accéder et à comprendre suffisamment bien le contenu pour qu’ils puissent réellement planifier tous les faits dont ils ont besoin avant de se rendre quelque part en utilisant les transports publics.